气象基本公共服务白 皮 书
（2018）

0008全讯网址导航 气象局

前  言
　　　　
　　　　

　　0008全讯网址导航 位于河北省西部，地处太行山东麓与华北平原的结合部，气候带上位于北温带季风气候北缘，春秋季气候温和，光照比较充足；夏季炎热多雨，空气湿润；冬季寒冷，比较干旱。由于西北部为山区，东南部为平原，境内光、温、水差异明显，降水量年际变化很大，对作物需水保证较小。故此春季抗旱，夏季防涝很重要。据1981年至2010年资料统计，年平均气温12.4度，年平均降水500.0毫米。主要气象灾害有：干旱、暴雨、低温、寒潮、大风、冰雹、雷暴等。气象灾害占到全县自然灾害的90%以上，对我县经济社会发展和人民生命财产安全构成严重威胁。
　　面对全球气候变化和日益严峻的灾害形势，党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入经济社会发展规划，将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项。党的十八大报告从党和国家事业发展的全局出发，提出“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”和“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，这是党中央对新时期公共气象服务和气象防灾减灾工作提出的新要求。
　　0008全讯网址导航 气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的服务宗旨。近年来，随着科学技术和经济社会的发展，0008全讯网址导航 已初步形成了地基、空基和天基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的现代化大气综合观测系统；基本组成了由天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象与生态、气候资源开发利用、突发公共事件应急响应等构成的气象服务体系，已基本覆盖了经济建设和社会发展与安全各个领域。0008全讯网址导航 气象局在积极创建一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的同时，努力做到监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性，不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，以及“政府主导、覆盖城乡、可持续”的公共气象服务机制，充分发挥气象防灾减灾、改善民生、提升经济竞争力和促进生态文明建设的作用，为0008全讯网址导航 经济社会发展和人民安康福祉做出了突出贡献。
　　为使公众更方便地了解本县公共气象服务情况，使气象服务更好地造福社会公众，推动经济社会发展，特编写《气象基本公共服务白皮书》，介绍目前开展的各类公众气象服务、决策气象服务、专业气象服务、人工影响天气、气象行政服务、气象科学普及、公共气象服务渠道等。
　　《气象基本公共服务白皮书》根据气象事业的发展每年修订一次，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。
　　　　
　　　　

目 录
前  言 1

　　一、2017年度气候公报 1
　（一）主要气候特征 1
　（二）主要天气气候事件 1
　　二、公共气象服务内容 1
　（一）公众气象服务 1
　（二）决策气象服务 4
　（三）专业气象服务 4
　（四）人工影响天气 6
　（五）气象行政服务 6
　（六）气象科普宣传 10
　　三、公共气象服务渠道 11
　（一）电视 11
　（二）声讯电话96121 11
　（三）手机短信 11
　（四）微博 12
　（五）微信 12
　（六）纸质材料 12
　（七）电子邮件 12

　　　　
　　一、2017年度气候公报
　　（一）主要气候特征
　　2017年我县气温偏高，降水偏多，日照偏多。
　　本年平均气温14.3℃，比历年平均12.7℃偏高1.6℃；年极端最高气温38.1℃，出现在7月10日；年极端最低气温-8.9℃，出现在1月3日；本年降水量为550.3mm，比历年平均值508.1mm偏多42.2mm；一日最大降水量为148.7mm，出现在7月6日。年日照时数2369.3小时，比历年平均值2308.3小时偏多61.0小时。
　　（二）主要天气气候事件
　　2017年，0008全讯网址导航 气象灾害与往年相当。6月21日至23日、7月5日至6日发生暴雨灾害天气给我县经济造成较大损失；10月23日-12月31日最长连续无降水日数达70天，对农作物生长不利；大雾天气少于常年，冰雹、大风、高温日数较常年偏少。总体而言，2017年0008全讯网址导航 气象灾害损失程度低于20世纪90年代以来的平均水平，属于“偏轻”年份。
     二、公共气象服务内容
　　（一）公众气象服务
　　1、气象监测信息
　　目前，我县现代化的综合气象观测系统已全部建成，共建成各类气象监测站27个，其中国家一般气象站1个，六要素区域站6个，四要素区域站5个，两要素区域站8个，暴雨站6个，土壤水分观测站1个。
　　（1）天气实况
　　信息内容：国家气象观测站实时的正点气温、相对湿度、降水量、风向风速、气压、地面温度（草面温度）。包括站点显示和24小时内气温、相对湿度、降水量、风向风速、气压、地面温度（草面温度）的折线图。
　　发布时次：每小时滚动更新一次
　　提供方式：气象网站
　　（2）卫星云图
　　信息内容：风云2号气象卫星云图资料
　　发布时次：每30分钟或每小时滚动更新一次
　　提供方式：气象网站
　　（3）天气雷达图
　　信息内容：多普勒雷达基本反射率，不同的颜色代表不同的降雨回波强度。
　　发布时次：每6分钟滚动更新一次
　　提供方式：气象网站
　　2、天气预报信息
　　天气预报信息是指运用各类天气监测信息和数值预报产品，对未来某时段内某一区域可能出现的天气状况所作的预测信息。
　　（1）短期天气预报
　　预报内容：未来48小时天气预报，包括天空状况、降水情况、气温（最高气温、最低气温）。
　　发布时次：每天07、11、17时发布
　　提供方式：声讯电话、气象网站、手机短信、电子显示屏、电视、微博、微信。
　　（2）中期天气预报
　　预报内容：未来4～7天天气趋势预报，包括天空状况和气温。
　　发布时次：每周一发布
　　提供方式：手机短信、纸质材料
　　（3）气象灾害预警信号
　　预警信号种类：暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温、沙尘暴、台风、霜冻、干旱、雷电、冰雹、霾等13类。
　　预警信号内容：预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。
　　发布时次：当灾害性天气已经影响或可能影响时，根据天气形势发展态势，制作（发布、更新、解除）气象灾害预警信号。
　　提供方式：手机短信、电视
　　（4）气候服务
　　利用本地气候监测和预测信息，为人们生产生活提供有效的参考依据。
　　①气候概况
　　内容：本县地理位置、所属气候带及四季特征，气温、降水、风向、风速等要素历年平均值及极端值，气候资源及常见气象灾害等。
　　发布时次：根据服务需求整编更新
　　提供方式：纸质材料
　　②年度气候公报
　　公报内容：上一自然年度主要气候特征、主要天气气候事件及影响分析及主要行业影响分析。
　　发布时次：每年1月底前
　　提供方式：纸质材料
　　（二）决策气象服务
　　决策气象服务是为各级党、政领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾以及在重大社会活动和突发性公共事件保障等方面科学决策提供气象信息服务。
　　服务内容：包括针对重大灾害性天气提供的《重要天气报告》，针对重大社会活动和重大突发性公共事件保障服务提供的《专题气象服务》。
　　发布时次：根据服务需求不定时发布
　　提供方式：纸质材料、电子邮件
　　（三）专业气象服务
　　专业专项气象预报是针对农业生产和行业需求，旨在为安排生产和灾害防御提供气象参考。
　　1、农业气象预报
　　（1）农用天气预报
　　预报内容：为便于农业生产安排，提供前期天气实况、对农业生产的影响及未来天气趋势预报和生产建议。
　　发布时次：根据农事季节不定时发布
　　提供方式：手机短信、纸质材料、微博、微信
　　（2）灾害性天气、夏收夏种、秋收秋种专题服务
　　产品内容：灾害性天气过程来临前、夏收夏种、秋收秋种期间的天气概况及其影响，未来三天的天气预报及其影响分析和应对措施建议。
　　发布时次：根据灾害性天气过程和农事季节不定时发布
　　提供方式：手机短信、纸质材料、微博、微信
　　2、周边城市、旅游景点气象预报
　　预报内容：周边城市和旅游景点未来24小时天气预报。
　　发布时次：每天17时发布
　　提供方式：电视、声讯电话96121、微博、微信
　　3、森林火险气象等级预报
　　预报内容：未来24小时森林火险等级预报及按等级划分的林区防火指南。
　　发布时次：10月至次年5月每天07时30分
　　提供方式：声讯电话、手机短信、微博、微信
　　4、其他行业气象服务
　　产品内容：根据不同用户特殊需要，对各类特殊用户提供系列化的行业气象服务，为生产、生活提供参考。服务领域涉及保障城市运行的供暖、供电、旅游、运输、建筑、科研、仓储等众多行业。
　　发布时次：根据用户需要提供
　　提供方式：手机短信、纸质材料、电子邮件、微博、微信
　　（四）人工影响天气
　　　人工影响天气是运用云和降水物理学原理，主要采用向云中撒播催化剂的方法，使某些局地天气过程朝着有利于人类的方向转化的一项科学技术措施，简称“人影”。
　　　人工影响天气工作在地方人民政府的领导下和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。多年来，人影事业快速发展，设有三个固定作业点，加强网络通讯指挥系统建设，构建了比较完备的增雨防雹作业体系，增强了人影工作的科技实力。
　　　全年抓住有利天气时机开展人工增雨（雪）作业，缓解农业干旱，改善生态环境，促进生态文明建设。
　　　在冰雹灾害易发季节，积极开展人工防雹作业，防御雹灾，为作物增产增收提供保障。
　　（五）气象行政服务
　　　0008全讯网址导航 气象局所承担的行政审批办理过程严格实行阳光审批、限时办结、五个一制度，坚持一个窗口对外、一章制、一次性告知、一长制、一条龙服务。
　　　1、防雷装置施工图设计审核
　　　（1）法定实施主体：0008全讯网址导航 气象局
　　　（2）审批权限：本级审批
　　　（3）项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织
　　　（4）承诺期限：2日
　　　（5）申报条件：
　　　　①设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；
　　　　②申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式
　　（6）申报材料：
　　　①防雷装置设计审核申请书；
　　　②设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；
　　　③防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；
　　　④经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告（申请人不提供，由审批部门委托相关机构进行防雷装置设计技术评价并出具报告）；
　　　⑤总规划平面图（复印件）。
　　　（7）审批流程：中心窗口受理—审核—中心窗口办结
　　　（8）收费依据及标准：无
　　　（9）批准证件及有效期：《防雷装置设计核准意见书》
　　　（10）年检时限及时间、地点：无
　　　办理地点及咨询电话：0008全讯网址导航 气象局 6413352
　　　（12）监督部门及投诉电话：0008全讯网址导航 气象局 15075257716
　　　2、防雷装置竣工验收
　　　（1）法定实施主体：0008全讯网址导航 气象局
　　　（2）审批权限：本级审批
　　　（3）项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织
    （4）审批时限：2日（不含委托技术评价的时限；可能会对公众利益构成重大影响或特别重大项目，征求公众意见、实行专家评议制度的除外）
    （5）申报条件：
　　　①防雷装置设计取得当地气象主管机构合法的《防雷装置设计核准意见书》
　　　②施工单位和人员取得国家规定的资质和资格
　　　③申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式；
　　（6）申报材料：
　　　①防雷装置竣工验收申请书；
　　　②防雷装置设计核意见书；
　　　③施工单位的资质证和施工人员的资格证书的复印件；
　　　④取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》（申请人不提供，由审批部门委托相关机构进行防雷装置检测并出具报告）；
　　　⑤防雷装置竣工图等技术资料；
　　　⑥防雷产品出厂合格证、安装记录；
　　（7）审批流程：中心窗口受理—审核—中心窗口办结
　　（8）收费依据及标准：无
　　（9）批准证件及有效期：《防雷装置验收意见书》
　　（10）年检时限及时间、地点：无
　　（11）办理地点及咨询电话：0008全讯网址导航 气象局 6413352
　　（12）监督部门及投诉电话：0008全讯网址导航 气象局 15075257716
　　3、升放无人驾驶气球或系留气球活动审批
　　（1）法定实施主体：0008全讯网址导航 气象局
　　（2）审批权限：本级审批
　　（3）项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织
　　（4）审批时限：即办
　　（5）申报条件：
　　①取得气象主管机构颁发的《施放气球资质证》；
　　②施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向0008全讯网址导航 气象局提出申请。
　　（6）申报材料：
　　①《施放气球作业申报表》；
　　②授权委托书
　　③气球施放期间天气条件分析及施放现场勘查意见；
　　④施放气球资质证复印件
　　⑤施放现场全程跟踪服务的工程师名单，作业人员及值守人员名单
　　（7）审批流程：
　　中心窗口受理—审核—中心窗口办结—告知申请人向空管部门提出空域申请。
　　（8）收费依据及标准：无
    　（9）批准证件及有效期：无
    　（10）年检时限及时间、地点：无
　　办理地点及咨询电话：0008全讯网址导航 气象局 6413352
　　（12）监督部门及投诉电话：0008全讯网址导航 气象局 15075257716
　　（六）气象科学普及
　　气象科学普及是公共气象服务的重要内容之一，通过开展面向公众的科普宣传，提高公众气象知识水平，了解各类防御气象灾害的基本方法、技能，使公众在生产生活中更好地利用各类气象信息，从而提升全社会对气象信息的应用能力，发挥气象服务在经济社会发展中的作用。
　　公众可以通过以下方式了解气象科普知识：
　　1、建设气象科普示范点，面向基层提供科普服务。
　　按照“政府牵头、部门联动、全社会共同参与”的要求，我县在20个乡镇均建立了气象服务工作站，有固定场所、有信息设备、有人员、有活动、有管理制度、有长效机制，面向基层群众，使他们更多地了解气象，提升防灾减灾意识和能力。
　　2、在重要时间节点，开展科普“六进”活动。
　　2017年0008全讯网址导航 气象局被市科协授予“保定市科普教育基地”称号。在“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日和6月“安全生产月”等，气象部门开展气象科普宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进机关、进单位”活动，发放气象灾害防御避险明白卡、气象常识宣传册、气象科普图书等，举办气象科普讲座，多渠道向公众传播气象知识。
　　3、气象科普网站、微博、微信公众号，社会公众可随时关注。
　　公众通过浏览中国气象科普网(http://www.qxkp.net/)、河北气象科普网站（http://hebei.weather.com.cn/qxkp/）、保定气象网（http://www.bd121.cn/）、0008全讯网址导航 气象局微信公众号（唐尧天气）等方式，可以获得最新发布的气象科普知识。
　　三、公共气象服务渠道
　　（一）电视
　　0008全讯网址导航 电视台每天定时播出电视天气预报，包括短期天气预报及周边城市、旅游景点气象预报，播出时间：一套的20时。气象灾害预警信息以滚动字幕方式在0008全讯网址导航 电视画面下方播出，必要时以图文或应急直播方式插播预警信息，同时在电视画面右上角悬挂气象预警信号的标识，直至预警结束。
　　（二）声讯电话
　　声讯电话包括96121，语音信箱内容定时更新，无论是手机还是固话用户，拨打后按照提示音操作，就可以收听到最新的气象声讯服务。
　　（三）手机短信
　　目前全县共有气象信息员377名，我局将在灾害性天气来临前向所有气象信息员发布各类气象灾害预警短信，不定时发布各类灾害天气发生发展信息，将专业气象服务产品发给特定服务对象。公众可以到当地各通信营业厅办理，或发短信11到10620121（移动、电信用户）、11到106201210（联通用户）订制短期天气预报。
　　（四）微信
　　每日17时在“唐尧天气”微信公众号发布短期天气预报；不定时发布灾害性天气预警信号、气象科普知识等。
　（五）纸质材料
　　我局定时（不定时）以纸质材料的方式向县两办、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部报送决策服务材料、农业气象预报产品等。气候服务、特定行业气象服务，可到县气象局申请咨询，气象局以气象资料服务专用格式向申请人提供纸质材料。
　　常用气象联系方式：电话：0312-6413352
　（六）电子邮件
　　对决策气象服务和行业气象服务按照其具体要求，可以采用电子邮件方式提供服务。Email：txqxjyx@163.com。