〔2019〕67号　

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关于加强房地产市场调控的意见

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　为进一步贯彻落实国家房地产调控政策，强化住房的居住属性，抑制房价过快上涨，维护正常的房地产市场秩序，推进房地产市场持续、平稳、健康发展，制定如下意见： 

　　一、调整居民购房政策 

　　（一）暂停向拥有主城区2套及以上的本县户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房。 

　　（二）允许非本县户籍居民家庭在我县主城区购买一套商品房或二手住房，自办理不动产手续后两年内不允许上市交易。

　　（三）房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合上述条件的购房人出售住房。违反上述限购规定的，交易部门不予办理房产交易确认手续，登记部门不予办理登记手续。

　　二、调整差别化住房公积金贷款政策 

　　（一）本县户籍居民家庭在主城区购买首套普通住房（首套普通住房系指居民家庭名下无住房、且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录），申请公积金贷款最低首付款比例不低于30%；拥有1套住房或有商业性或有公积金住房贷款记录的居民家庭，在主城区再次购买普通住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于60%。 

　　（二）暂停向使用过2次及以上住房公积金个人住房贷款的职工发放住房公积金个人住房贷款。 

　　（三）允许异地住房公积金个人住房贷款 

　　三、完善差别化住房信贷政策 

　　根据中国人民银行有关规定，以及河北省市场利率定价自律委员会商定结果，对差别化住房信贷政策作以下要求：

　　在主城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的本县户籍居民家庭，在主城区首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于30%；在主城区拥有1套住房或有商业性住房贷款记录或有公积金住房贷款记录的本县户籍居民家庭，在主城区购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于40%。 

　　四、严格商品住房价格管理 

　　（一）商品房经营者在办理商品住房预售许可证前，对全部房源须向价格主管部门进行一次性价格（一房一价）备案。备案价格应科学合理，不可明显高于周边同品质、同类型在售商品住房价格，经价格主管部门审核备案后，90日内不予受理上调备案价格的申请。

　　（二）商品房经营者持价格备案证明文件向行政审批部门提出办理预售许可或现售备案申请，在取得预售许可证或办理现售备案后要在10日内一次性公开全部销售房源及每套房屋价格。销售过程中应在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表和价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式明码标价。 

　　（三）商品房经营者实际销售价格高于备案价格的，住建部门停止办理商品房预售合同登记备案手续。 

　　（四）本意见实施前，已办理商品住房预售许可的开发项目但尚未出售的住房，自本意见实施之日起，住建部门先行暂停该项目商品房预售合同网签系统。商品房经营者应在30日内向价格主管部门申请进行价格备案，并将备案证明文件报住建部门后，方可再次使用商品房预售合同网签系统。 

　　（五）房地产开发企业或房地产经纪机构不得与购房人私下签订协议，不得排号，不得签订购房意向书，以到住建部门签订的蓝皮备案合同为准，房地产开发企业不得提供改名便利条件，一经查实，开发企业承担连带责任，并追究开发企业和中介的法律责任。

　　（六）政策执行过程中涉及购买新建商品住房、二手住房以及申请个人住房按揭贷款的时间，均以住房合同网签时间为准。

　　（七）未取得国有土地使用权证和建设工程规划许可证的房地产开发项目，违法销售住房，属非法集资，合同诈骗行为，由公安部门立案查处。

　　五、按照职责分工，各相关职能部门依法对房地产市场加强监管

　　（一）加大房产市场舆论引导。有关部门加大市场0008全讯网址导航 力度，将房地产项目供地、预售楼盘等信息公示，稳定住房消费预期。积极主动向社会解读住房发展规划和稳控措施，避免消费者盲目跟风。严厉打击恶意制造和发布虚假房源及房价信息，散布谣言行为，依法查处恶意炒作，哄抬房价等行为，及时澄清事实，正确引导社会舆论。

　　（二）强化各部门联合执法。开展各类专项检查，分别设立举报电话，严查“捂盘惜售、炒卖房号、无证销售、哄抬房价、无地售房”等典型违法违规行为，将房价涨幅较大的楼盘纳入重点监控，进行不间断巡查。完善违法违规行为移交机制，各部门在监管中发现的市场各类违法违规行为，对不属于本部门职责范围的，要及时移交相关部门处理。鼓励社会监督，对每一项违法违规行为第一个有效举报的，经核实后予以奖励。

　　（三）加强房地产经纪机构监管。对未取得商品房预售许可证的项目，经济机构不得代理销售，防止炒买炒卖。房地产经纪机构和从业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得对未取得预售许可证的开发项目进行广告宣传。对已取得预售许可尚未取得房屋所有权证的商品房不得代理再转让。税务部门严格控制违规“票改名”行为。

　　（四）严厉查处违法违规企业。将违法违规行为记入企业信用档案，并在社会信用平台上及时进行公开曝光。对屡教不改的房地产开发企业，由住建部门纳入黑名单，降低资质，并限制在县域范围内参与商品住宅土地竞拍。对屡教不改的房地产经纪机构，由工商部门吊销营业执照。

　　本意见根据上级政策和实际情况适时修改、调整，本意见所指主城区为县城规划区。本意见自下发之日起实行，《娱乐赌博网址大全 关于加强房地产市场调控的意见》〔2017〕41号文件同时废止。 

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2019年8月9日